陶濤

　　說(shuō)起“接班”，人們往往關(guān)注的是民營(yíng)企業(yè)家的二代怎么接手企業(yè)，很少有人關(guān)注普通工人的接班問(wèn)題，但在上世紀(jì)七八十年代，“接班”這個(gè)詞相當(dāng)流行。上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年返鄉(xiāng)，國(guó)企為了使本企業(yè)職工的子女盡早回城，只招收職工子弟參加工作，為了對(duì)付所謂“編制”的限制，許多職工提前退休，空出名額，安排職工子女就業(yè)。在當(dāng)時(shí)，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，“接班”就像是得到一種榮譽(yù)，因?yàn)檫@意味著自己是體制內(nèi)的人了。

　　子女頂替制度早在1986年就被國(guó)家明令廢止。同時(shí)，隨著國(guó)企改革的不斷深入，許多企業(yè)被兼并重組，甚至關(guān)閉，有的企業(yè)效益也不好，很少有子女再愿意接班，接班制度漸漸淡出人們的視野。可是在一些系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)企業(yè)，這些年一直沿用著內(nèi)部子弟優(yōu)先錄取的傳統(tǒng)，于是，在一場(chǎng)用人制度的改革到來(lái)之時(shí)，原本受到照顧的系統(tǒng)內(nèi)部子弟和家長(zhǎng)都坐不住了。

　　2014年大慶油田變革招工制度，對(duì)三本和部分二本職工子女進(jìn)行招考的消息傳出后，大慶的近千名待業(yè)青年、應(yīng)屆畢業(yè)生以及他們的家長(zhǎng)組成了上訪隊(duì)伍，要求恢復(fù)往年直接簽約安排畢業(yè)生工作的慣例，反對(duì)組織考試和培訓(xùn)。聚集在油田辦公樓前的上訪人群最多時(shí)達(dá)數(shù)百人。在他們看來(lái)，到油田公司工作就像回家那樣理所當(dāng)然。

　　5月21日上午，國(guó)新辦就就業(yè)工作最新進(jìn)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星回應(yīng)此事時(shí)表示，這屬于一個(gè)個(gè)案問(wèn)題，屬于企業(yè)招聘辦法的調(diào)整，相信企業(yè)和相關(guān)方面能夠妥善處理好。

　　針對(duì)“大型的國(guó)企央企一些崗位世襲的問(wèn)題依然存在”的提問(wèn)，信長(zhǎng)星表示，國(guó)企是許多高校畢業(yè)生比較向往的就業(yè)單位，這次國(guó)辦下發(fā)的通知中，專門對(duì)國(guó)企招聘的事情作出規(guī)定，要求國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密崗位外，都要實(shí)行公開(kāi)招聘，并明確要求招聘人員要提前公示，要在政府網(wǎng)發(fā)布招聘信息，而且報(bào)名時(shí)間不能少于7天，“防止你今天發(fā)布，明天就招，這樣的話大家根本就沒(méi)有報(bào)名時(shí)間。”

　　上訪事件發(fā)生后，大慶油田組織召開(kāi)各層面會(huì)議近1500場(chǎng)次，已經(jīng)得到大多數(shù)畢業(yè)生及家長(zhǎng)的理解和接受，上訪人數(shù)逐日下降。問(wèn)題就這樣解決了嗎？其實(shí)并沒(méi)有徹底解決。并不是只有大慶油田一家國(guó)企存在解決內(nèi)部子女就業(yè)的問(wèn)題，石化企業(yè)、電力企業(yè)經(jīng)常都面臨這個(gè)問(wèn)題。為什么這些企業(yè)還會(huì)存在“接班”的問(wèn)題？因?yàn)檫@些企業(yè)往往都是效益比較好的企業(yè)，進(jìn)入這些企業(yè)工作，等于有了鐵飯碗。關(guān)于這些國(guó)企怎么用人的問(wèn)題還需要繼續(xù)討論下去。

　　我們可以理解，像大慶油田的子弟們一樣，很多企業(yè)子弟都對(duì)企業(yè)有著特殊的感情，他們甚至可能是幾代人都把一生奉獻(xiàn)給了這家企業(yè)，并希望這種精神得到傳承。大慶油田有關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)媒體表示，由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，社會(huì)吸納就業(yè)能力不足，油田長(zhǎng)期以來(lái)把千方百計(jì)解決職工子女就業(yè)問(wèn)題視為國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，但并不是無(wú)條件接收，“包分配”的說(shuō)法并不確切。

　　不管是不是無(wú)條件接收，內(nèi)部子女總會(huì)受到一定的照顧，從長(zhǎng)期來(lái)看，這種招聘體制會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。首先是無(wú)法體現(xiàn)公平。擁有優(yōu)先錄取權(quán)的“尚方寶劍”，給少數(shù)人帶來(lái)實(shí)惠，卻造成整個(gè)社會(huì)就業(yè)的不公平，還會(huì)加重企業(yè)的人力資源成本支出；其次是會(huì)造成企業(yè)人才缺失。一家國(guó)企不按照市場(chǎng)規(guī)律招聘人才，就有可能造成國(guó)企人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人才問(wèn)題會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，并影響企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

　　黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中要求，國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，并明確提出，“建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例。”

　　“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”，實(shí)現(xiàn)這些要求，企業(yè)才能夠更健康的發(fā)展。我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》中明確規(guī)定：用人單位招聘人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。國(guó)企招聘應(yīng)該公開(kāi)透明，并且消除特權(quán)，消除歧視，杜絕“崗位世襲”和“蘿卜招聘”，讓所有的應(yīng)聘者站在同一條起跑線上，讓所有符合要求的人同時(shí)起跑。

　　保障招聘中的公平，還少不了監(jiān)督。首先是要加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)干部權(quán)力的監(jiān)督，讓干部無(wú)法濫用職權(quán)；其次是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，這可以填補(bǔ)政府監(jiān)督的死角，讓群眾監(jiān)督干部工作的方方面面，讓思想作風(fēng)不正的干部沒(méi)有漏洞可鉆；再次還要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，將那些“特權(quán)招聘”暴露在眾目睽睽之下。